因為什么?官方不惜祭出“反壟斷”大旗,敲打互聯網巨頭

自2008年《反壟斷法》生效12年以來,沒有大型互聯網企業因為壟斷問題遭到處罰的局面如今終于被終結了。

12月14日,阿里巴巴投資、閱文集團、豐巢因為違反《反壟斷法》,一同被國家市場監督管理總局處以50萬元的行政處罰。

阿里巴巴投資、閱文和豐巢因何被罰?

而對三家公司進行處罰的理由,是因為3家公司在過去3起并購案期間,沒有像國家市監總局申報實施經營者集中。

而所謂的經營者集中,是指兩個或者兩個以上的企業相互合并,或者一個或多個個人或企業通過資產股份購買、合同約定、人事安排、技術控制等方式取得其他企業全部或部分獲得控制,從而導致相互關系上的持久變遷的行為。

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按照國務院在2008年8月頒布了《關于經營者集中申報標準的規定》第三條規定,經營者集中達到下列標準之一的,經營者應當事先向國家市場監管總局申報,未申報的不得實施集中:

(1)參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業額合計超過100億元人民幣,并且其中兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣。

(2)參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣。

國家之所以要求經營者集中案件進行申報,是因為這一行為存在正反兩方面后果。

一方面,適當集中下會有規模經濟效應,能提高經營者的競爭能力;另一方面,過度集中又會產生或加強市場壟斷,限制競爭、損害效率。

因此,在阿里巴巴投資收購銀泰商業、騰訊子公司閱文集團收購新麗傳媒、順風子公司豐巢網絡收購中郵智遞這3起并購案中,滿足申報條件的阿里巴巴投資、閱文和豐巢沒有依法申報,違反了《反壟斷法》第48條、49條,因此被處以頂格處罰。

互聯網巨頭被敲打,斗魚虎牙合并案生變

雖然3家公司被罰,但是很多人清楚的知道,這是國家市監總局在敲打阿里、騰訊兩大巨頭,順豐只是順帶的。

我們對比3起并購案發生的時間節點以及被國家市監總局立案審查時間,就可以看出來其中的貓膩。

豐巢網絡以換股方式取得中郵智遞100%股權,順豐公布收購案是在5月5日,5月18日交易已完成,而國家市監總局對豐巢收購案的立案審查時間是6月23日。

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阿里巴巴投資在2014年3月至2018年2月期間分4次收購銀泰商業100%股權,閱文在2018年10月收購新麗傳媒100%股權,但是這兩起收購案立案審查時間均為2020年11月4日。

從時間并購完成都立案審查時間節點來看,豐巢收購案符合一般的流程。

而阿里巴巴投資、閱文這2起收購案都過去了超過2年,卻在今年11月4日被突擊立案審查,國家市監總局這種翻舊賬的行為明顯是敲打阿里巴巴和騰訊這兩大互聯網巨頭。

此外,從處罰理由、力度也可以看出市監總局明顯是想達到“敲山震虎”的效果。

3個案件瞄準的都是“未依法申報”, 這個理由好查,而且被處罰方也易接受,雖然3家公司被罰50萬元,但是對于這幾家巨頭,50萬罰款幾乎沒有影響。

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而且雖然市監總局敲打了3家公司,并不代表不讓其發展,處罰決定中“不具有排除、限制競爭的效果”這一條無疑是為這三案定了性,認定并購成立,當然有實際意義的也只有豐巢收購中郵智遞案。

市監總局對于騰訊、阿里的敲打舉動,明顯是想表達“互聯網行業不是反壟斷法外之地”,而尚在進展中的斗魚與虎牙的合并,或許可能成為國內首個互聯網領域的“反壟斷案例”。

昨日接受媒體采訪的反壟斷局主要負責人透露,目前正對虎牙與斗魚合并案件進行反壟斷調查。

斗魚和虎牙的合并,是騰訊在游戲直播領域的這么多年布局的收官之作。

今年8月10日,斗魚和虎牙宣布收到了控股股東騰訊的合并提案;10月12日,虎牙與斗魚簽署合并協議,將于2021年上半年完成交割,同時騰訊將企鵝電競游戲直播業務作價5億美元的價格轉讓給斗魚。

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而兩家公司的合并,必然會觸發國家市監總局、反壟斷局的調查,因為虎牙和斗魚合并占據了游戲直播市場近80%的市場份額,另外企鵝電競占據近10%的游戲直播市場。

90%的市占率,合并后騰訊對游戲直播行業的壟斷程度,遠超收購速遞易后的豐巢67%占有率,加上掌握的游戲版權資源,騰訊基本上壟斷了整個游戲直播行業。

中國政法大學民商經濟法學院副院長劉繼峰在接受時代財經采訪時也表示:這件事如果有關部門還沒有給出結論的話,虎牙和斗魚最好不要往下走合并程序。

社區團購惹關注,官方祭出反壟斷

而高層之所以在這個時候敲打這些互聯網巨頭,或許與目前全民熱議的社區團購方面的爭議有關。

今年疫情發生之后,國內的互聯網巨頭紛紛加碼社區團購。

不僅阿里、騰訊入場,滴滴、拼多多、美團、京東在內的各大互聯網公司也紛紛重金下注,甚至連萬科、保利、碧桂園等地產大佬也紛紛布局社區生鮮。

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各巨頭攜帶大量資本轟轟烈烈入局,想把社區團購拎上快車道時,老百姓、供應商,甚至中央卻開始怕了。

因為按照以往互聯網行業的經驗來看,騰訊、阿里、京東這些互聯網巨頭的入場,必然通過大量的補貼吸引大量用戶,如今社區團購的均價比菜市場的零售價要低20%。

雖然價格下降老百姓得到的了實惠, 但巨額補貼下的社區團購擾亂了價格體系,不但影響了無供應商,更是危及無數底層菜販子的生計,從而間接影響到整個國家的穩定。

于是很多人卻開始反思社區團購帶來的負面效應。

11月底,自媒體文章《“不講武德”的互聯網巨頭正在用資本奪走無數賣菜小商販的生計,這是不道德的,必須反壟斷》火遍全網,引發的大眾對互聯網企業壟斷的擔憂。

接著,不少供應商開始公開反對社區團購。

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滄州華海順達糧油發布了“關于禁止給社區團購平臺供貨公司供貨通知”,衛龍辣條就宣布退出社區團購,不向此類團購供貨。

甚至連官媒都開始批判互聯網巨頭與民爭利。

在12月11日,《人民日報》發表評論《社區團購爭議背后,是對互聯網巨頭科技創新的更多期待》批評搞社區團購的互聯網巨頭。

如今,官方甚至連“反壟斷”這一重型武器都祭出來了,一改過去10多年對互聯網市場的包容謹慎監管原則。

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